Через зниження інфляції значно сповільнилося зростання цін, але це очікуване для населення полегшення створює серйозні для бюджету проблеми. Розглянемо, наскільки серйозними виявилися втрати та в чому загалом складність ситуації.
Дані статистики
За всі прогнози, попри тривалу війну, ціни у 2023 році в Україні значно повільніше підвищуються. В січні поточного року Нацбанк прогнозував на кінець другого кварталу 18,7% інфляції та стільки ж на кінець року. Але по факту, липнева інфляція уповільнилася до 11,3%. І це знову несе ризики, бо може спровокувати відчутні втрати держбюджету через менші податкові обсяги (інформація бюджетного барометру Київської школи економіки (KSE).
Розробляючи бюджет на цей рік, урядом було закладено прогноз на інфляцію у 28,4% на кінець грудня. Реальність свідчить, що вона вже стала удвічі меншою.
Чого знижена інфляція загрожує проблемами з наповненням бюджету і що взагалі в такій ситуації робити?
В чому важливість інфляції для бюджету? Саме від прогнозів на неї залежить найбільше державне джерело доходів – податок на додану вартість. Якщо інфляція буде меншої, аніж закладена в бюджетних припущеннях, це призведе до менших доходів від ПДВ.
Вплив інфляції на доходи бюджету
Наведемо умовний приклад: хлібопродукт певного типу на початку року коштував 20 грн. У липні інфляція відповідної категорії «Хліб та хлібопродукти» становила 13,4%. Тож, на зараз ціна на цей товар – 22,7 грн.
Але, якби прогноз Мінекономіки справдився, ціна б становила 25,7 грн. Тож на 1 млн хлібин бюджет 500 000 грн втратить. І так у відношенні більшості товарів.
Зараз ⅔ надходжень до бюджету складають ПДВ, акцизи та мита, а базу їх оподаткування визначає вартість послуг та товарів. На ці фіннадходження вплив інфляції безпосередній. Проявляється він через акцизи та «внутрішні» ПДВ.
Також впливає інфляція на прибутки компаній і фізосіб, з яких сплачуються податки. Це вже більш опосередкований вплив.
Прогноз інфляції на кінець року та чи є можливість змінити ситуацію
Нещодавно Центром економстратегії були опубліковані дані стосовно актуальних інфляційних прогнозів. НБУ на кінець року очікує 10,6%, Мінекономіки – 14,7%, МВФ – 15,5%. Неурядові організації, в середньому, дають 10,5%.
Зворотний бік зниженої інфляції
Повільніше, ніж на те був прогноз уряду, зростають ціни. Це створює проблеми для бюджету. Він недоотримає кілька відсотків річних податкових надходжень.
Частково ситуація компенсується зростанням економіки, яке вище за очікування та прогнози, та зменшенням видатків бюджету через, знов таки, ту ж саму меншу інфляцію.
Але не лише зростання економіки, а й підвищення ефективності видатків допоможе закрити «дірки» у податковій базі.
Якщо грошей не вистачатиме, Мінфін буде вимушений залучити запозичення з внутрішнього ринку.
Не завадить прочитати статтю ЩО ТАКЕ ІНФЛЯЦІЯ: ВИДИ, ПРИЧИНИ ТА НАСЛІДКИ ІНФЛЯЦІЇ В СОЦІАЛЬНІЙ СФЕРІ ТА ЕКОНОМІЦІ